國家發改委地區振興司有關負責同志就《國家以工代賑管理辦法》答記者問國家發改委地區振興司有關負責同志就《國家以工代賑管理辦法》答記者問發布時間：2023/02/01來源：振興司[打印]微博微信2023年1月10日，國家發展改革委頒布了新修訂的《國家以工代賑管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），將于2023年3月1日起施行。日前，國家發展改革委地區振興司有關負責同志就《管理辦法》回答了記者的提問。問：以工代賑的歷史十分悠久，我國從什么時候開始有計劃地實施以工代賑政策，取得了哪些進展成效？答：以工代賑古已有之，是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。1984年，為幫助貧困地區改變面貌，國家動用一部分庫存糧棉布和中低檔工業品，支持國家扶貧開發工作重點縣基礎設施建設，開啟了新中國通過以工代賑開展開發式扶貧的序幕。1996年，以工代賑開始由實物折資方式轉為安排財政扶貧資金支持。1998年，為應對亞洲金融危機、擴大國內需求，國家發展改革委通過安排國債資金支持各地實施以工代賑。2006年以來，國家發展改革委在中央預算內投資中安排專門資金，支持各地實施以工代賑項目?！笆濉睍r期，國家發展改革委、財政部累計投入以工代賑中央資金近300億元，帶動地方資金超過35億元，支持貧困地區實施了一大批農村中小型基礎設施建設項目，在帶動貧困群眾就近就業增收、激發內生動力、改善貧困地區生產生活條件等方面發揮了獨特而重要的作用，為如期打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。2020年11月，經國務院同意，國家發展改革委等九部門聯合印發了《關于在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》，推動以工代賑方式拓展到中小型農業農村基礎設施建設領域。2022年7月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業增收工作方案的通知》，進一步將以工代賑方式推廣到政府投資的相關重點工程項目。僅2022年，各地通過實施以工代賑項目和在政府投資的重點工程項目中推廣以工代賑方式，已帶動超過500萬名群眾實現就地務工，人均增收超過8000元，對農民就業增收產生明顯效果，充分發揮了“賑”的實效?？偟目?，“十四五”以來，以工代賑已由一項專項扶貧政策轉變為針對欠發達地區和低收入人口，集就業促進、基礎建設、應急救災、收入分配、區域發展等功能為一體的綜合性幫扶政策。問：為什么要修訂出臺新的《管理辦法》？